在上述策略性的问题外,张承惠认为金融改革还面临两个更核心的问题。首先是金融发展理念,关系到**、监管部门、金融机构的价值取向,影响监管架构、监管目标以及行为方式。她表示,在过去几十年中,**的金融发展理念存在偏差,主要表现过于侧重机构的发展,相对忽略机制的发展;侧重于市场外在形态的发展;注重素质的发展,忽视了市场效率的提升;过于强调绝对的稳定,忽略了金融市场自身所具有的动态平衡、动态稳定的功能。另一个则是金融效率问题。张承惠称,在金融效率的三个衡量维度—宏观金融效率、微观金融效率、金融市场的效率中,**存在三个效率“低、高、低”的状态。尽管微观效率高(表现在16家上市银行的roa、roe水平很高),但宏观金融效率偏低,同时市场效率则也偏低,导致金融效率并未达到**层面的最大化。这两个核心问题,是未来金融改革和金融转型过程中必须下大力气解决的问题。">
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