厘清发展思路 解决怎么办的问题 工商

繁空视听工作室 2024-05-18 01:54:25
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建设“法治工商”要提高“一个意识”,抓好“两个基础”,建好“两支队伍”,健全“四项机制”。提高“一个意识”。即提高工商人员的依法行政意识。要加强法律知识的普及力度,加大对工商人员法律知识的教育与培训,加深工商人员对法律知识的理解,做到学法、知法、守法而后才是执法。对法律知识的一知半解或断章取义,很容易造成对法律条文原义或立法精神的片面理解,就无法全面贯彻法律法规。要加强执法规范性教育。要严格按照法定条件确定违法事实,严格遵循法定程序查处违法行为,严格证据意识,确保违法事件证据确凿,做到程序合法、证据确凿、定性准确,法律适当。抓好“两个基础”。一个是职责的厘清。清晰的职责是建设“法治工商”的前提,否则可能出现“耕了别人田,荒了自己地”,出现越权、越位问题。职责的厘清就是知道自己该干什么,不该干什么,干到什么程度不越位、越权。怎样厘清职责呢?厘清职责就像是划分边界,哪些是你的,那些是我的,一清二楚,相互没有搅扰,没有交叉。厘清职责就要看法律法规赋予我们了哪些责任和义务,三定方案规定了我们哪些职能,这就是职责法定,要围绕这些去履职尽责。一个是执法依据的梳理。厘清了职责,还要清楚这些职责的具体包含哪些内容?每个法律法规对赋予我们的职权是什么?如何规定的?这就是梳理执法依据。逐项梳理出来,让同志们知道情况这些职责,有利于正确行使职权。建好“两支队伍”。一支是专家型的行政执法队伍。随着社会市场经济的发展,工商部门监管的领域不断拓展,由监管集贸市场向监管社会主义大市场转变,有监管有形市场向监管有形市场、无形市场转变。监管领域的拓展,对工商队伍的素质也提出了更高的要求,现有的队伍素质不能很好地满足工商监管工作的需要。如打击**,**活动向网略**和资本运作发展,这就需要工商人员要熟练掌握网略知识和资本运作知识,否则就不能很好的履行职能。再如对食品安全的监管,不仅要求工商人员了解食品安全法规,还要知道食品安全标准、食品添加剂、食品标签知识等,这样才能更好地监管好食品安全。一支是高素质的法制员队伍。能否依法行政,在基层关键在于法制员。要建立一支高素质的法制员队伍,对工商行政执法活动进行指导、把关,对办理的行政许可、行政确认、行政处罚等进行审核,看是否程序合法、证据确凿、法律适当,这样才能保证执法的严肃性、有效性、权威性。为此,要通过信息化、现代化手段,大力开展工商人员法律法规知识的教育、培训与更新,培养一支专家型的执法人才队伍,这样才能适应工商事业发展的需要。要与高校联合,开设工商管理方向的法律人才培养,建立起工商法律人才梯次人才库,这样才能满足新形势下工商发展的需要。健全“四项机制”。即行政执法责任制,案件主办人制,执法能手评选制,行政执法评查制。行政执法责任制。要严格落实行政执法责任制,就是要明确职权,明确责任,明确不同层级工商部门的行政执法权限,如县局承担什么样的职能,工商所承担什么样的职能,怎样实现,要建立职清责明的岗位,实行岗位责任制,根据工作需要设立行政许可岗、行政执法岗、市场巡查岗、法制监督岗等等岗位,明确不同岗位人员的任职资格,细化不同岗位的岗位职责,做到职清岗明。案件主办人制度。大力推行案件主办人制度,明确案件主办人的任职条件,进行考核上岗,实行动态管理,根据考核情况将案件主办人分等级管理,不同等级的案件主办人办理案件的权限不同,不具备案件主办人资格的人员不得从事行政执法工作。在**、经济待遇上,向案件主办人倾斜,明确不同等级的案件主办人的**、经济待遇,调动大家工作的主动性、积极性。行政执法评查制。建立行政执法评查机制,制定行政许可、行政确认、行政处罚等不同行政执法行为的评查标准和成效,每季度或半年对行政执法活动情况进行一次评查,评查结果全局予以通报,达到规范执法之目的,进一步推动“法治工商”建设。建立案件回访制,对办理的行政执法案件,组织人员进行定期回访,调查了解行政执法的规范性、廉洁性,既与当事人进行了沟通,宣传了工商法律法规,也有效规避了执法风险。 20210311
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