如何提高**的治理能力和治理水平

火星男 ? 2024-05-19 06:28:30

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随着党的**关于“完善和发展**特色社会主义制度，推进**治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标的提出，“**治理”成为我国学术界研究的一个核心概念。但在我国现有**学体系中，尚未形成具有可操作性的针对**治理的评价标准。而从国际范围看，这一评价标准基本上是由西方制定并垄断的。目前，世界上有影响的关于**治理的指数都是由西方**主导发布的。这些指数含有强烈的价值观倾向。可以说，在西方的有色眼镜之下，**近年来的发展成就并没有在指数排名中得到充分体现。另外，国内公众、学术界、媒体等对西方某些指数的不客观和不科学之处还缺乏足够的正确认识。因此，**学术界需要构建科学客观、具有国际影响力的**治理指数，突破西方**长期主导的指数霸权和评价标准垄断，为我国重大国际战略的制定实施提供科学可靠的参考依据。构建**治理指数，能够使“**治理”这一概念可测量、可操作，并把我国在**治理上取得的有益经验以及学者对**治理的理解反映在其中，使其在国际上产生积极的社会影响和学术影响。当前，构建**治理指数至少有以下意义：增强**实力，形成自己的话语权。软实力是**实力的重要组成部分，主要建立在文化影响力和规则影响力上，而指数是一种非常重要的规则影响力。通过年度排名和社会发布，指数的相关信息和内涵会对别的**产生影响，被评估的**也会对排名的先后顺序以及背后的成因进行关注。同时，一些**也可能会参照相关指标和排名来调整治理行为。通过构建**治理指数，可以将**对**治理的一些做法及经验传播至世界，从而形成自己的话语权。为推进“**”建设提供相关**和地区的风险评估。“**”建设涉及60多个**和地区。目前，我国学术界对这些**和地区的研究特别是比较研究还比较薄弱。在大数据时代，对这些**和地区的比较研究不能仅仅停留在对其一般性知识进行总结的定性判断上，而需要建立在跨国大数据的采集和挖掘之上。在大数据采集的基础上，**治理指数可以为“**”所涉及**和地区的投资风险评估提供支撑。对**治理指数的设计可分成三个级别，各级指标具有逐级的覆盖性，第**指标具有直接的可测量性和数据可得性。一级指标由设施、秩序、效率、法治和创新构成。前三项属于“基础指标”，后两项属于“优化指标”。五项一级指标是相互联系的统一体。设施是第一位的基础项条件，保证人与人、人与物之间的一种临近性和便利性。没有基础设施保障，**治理便是空谈。秩序可以保障人、设施以及社会的稳定运行。在设施和秩序的基础上，效率便是**治理的核心。法治是前三项基础性条件长期有效运行的制度化保障，而创新则是**治理持久发展的动力。在五项一级指标之下，再分别设二级和**指标。在**治理指数指标体系的基础上，可以形成年度排名、年度报告等相关产品，并通过逐年累积形成关于**治理指数的历史数据库，为建立**自己的话语权提供必要的前提和支撑。 20210311

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