**过去五年取得了哪些成就?现在存在什么问题,怎样解决?

G 2024-05-31 22:41:05

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过去的五年，是**特色社会主义事业蓬勃发展的五年。在国际环境复杂多变和国内改革发展任务艰巨的情况下，**的改革开放和现代化建设扎实推进，取得了举世瞩目的辉煌成功。他说，实现**未来经济发展目标，促进又好又快发展，关键是在加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制方面取得新的进展。过去的五年，是**特色社会主义事业蓬勃发展的五年。在国际环境复杂多变和国内改革发展任务艰巨的情况下，**的改革开放和现代化建设扎实推进，取得了举世瞩目的辉煌成功。经济实力跃上新的台阶，经济总量显著扩大。2007年，**国内生产总值达到24.66万亿，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%。经济总量从世界的第六位上升到第四位，增长的质量和效益不断提高，企业的利润大幅增加。规模以上工业企业的利润年均增速超过30%。财政收入，去年达到5.13万亿元，增长1.7倍。基础设施明显改善，五年新增电力装机3.5亿千瓦，是1950年到2002年53年**电力增加的总和。新增公路19.2万公里，其中高速公路两万八千公里，新增铁路运营里程6100公里，建成万吨级以上泊位568个，产业结构调整取得新的进展，农业基础进一步巩固，粮食连续四年增产，2007年达到五亿零一百五十万吨，比2002年增加4444万吨，工业结构加快升级，高技术产业增加值占gdp的比重，2007年达到7.8%，比2002年提高2.2个百分点。依法淘汰了一批不符合安全生产、环境保护条件、严重破坏资源的落后产能。服务业稳步发展，五年年均增长超过10%。现代服务业呈现了加快发展的势头。　　节能、环保迈出新的步伐。2007年，单位国内生产总值能耗在2006年降低的基础上，又递减了3.27%。**、化学需氧量、排放量近年来首次出现了双下降。环境保护和生态建设力度加大。2003年以来，全国退耕还林、植树造林总面积达到3200万公顷，退牧还草3460万公顷，燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展，2007年又有1.1亿千瓦的火电机组安装了脱硫设施。累计已经超过全部火电装机总量的50%。**发布了**应对气候变化的**方案。　　区域发展呈现新的格局。西部地区基础设施和生态环境建设取得明显进展。重点地区或特色优势产业加快发展。东北地区大型粮食基地建设不断加强，重大技术装备取得显著成效。资源型城市转型试点进展顺利。中部地区经济发展加快，现代农业，特别是粮食主产区地位日益突出。能源、原材料等优势产业发展壮大。城市区辐射带动作用明显增强，中部地区在转变增长方式、调整经济结构、推动体制改革、发展外向型经济方面继续走在全国前列。　　体制改革实现新的突破。农村税费改革取得重大进展，先后在全国范围内取消了除盐业以外的农业特产税、牧业税、农业税和土改税。国有企业改革深入推进，邮政、电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。汇率形成机制和利率市场化改革迈出重大步伐，人民币汇率弹性进一步增强。统一了内外资企业所得税，投资体制改革和价格改革也有了新的进展。　　对外开放取得新的成绩。进出口总额由2002年的6208亿美元增加到2007年的2.17万亿美元。从世界的第六位上升到第三位。机电产品出口占全部出口总额的比重由48.2%提高到57.6%。利用外资的水平和质量进一步提高，企业对外投资合作取得了可喜成绩。人民生活有了新的改善。　　五年来，平均每年城镇新增就业1000多万人，农村劳动力转移就业800多万人。城镇居民可支配收入由2002年的7703元增加到2007年的13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。　　居民消费能力进一步增强，2007年社会消费品零售总额达到8.92万亿元。社会保障体系基本形成。城镇居民基本养老保险参保人数突破2亿人。新型的农村合作医疗覆盖面已经扩大到全国86%以上的县。社会事业发展呈现新的格局。　　科技方面颁布实施了《**中长期科学和技术发展规划纲要》，以企业为主体的技术创新体系建设取得重要进展，研究与实验发展经费支出占国内发展的比重由2002年的1.07%提高到2007年1.49%。教育方面，2007年西部地区基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲攻坚计划陆续完成，高等教育的毛入学率达到25%。卫生方面，疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成，农**疗条件明显改善，新型医疗卫生服务体系进一步健全。　　虽然，今年年初**南方地区遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，但经济平稳较快增长的基本面没有改变，总体上依然保持了良好的发展态势。今年头两个月，全国财政收入同比增长40%，增幅为近五年同期最高水平。全社会消费品零售总额同比增长20%，城镇固定资产投资增长24%，进出口总额同比增长23%。农业生产平稳，苗情总体较好，工业有所放缓，规模以上的工业增加值仍然增长了15.4%。在加快转变经济发展方式方面，要把经济工作的着力点转到调整结构，促进协调发展，提高质量效益上来。实现促进经济增长，由主要依靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要增强消费对经济增长的拉动作用，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。　　加快社会保障体系建设，提升**公共服务能力和水平，健全消费政策，改善消费环境，稳定居民消费预期，促进集体消费。提高自主创新能力，加大科技投入，优化科技资源配置，营造鼓励创新的良好环境。加快建设**创新体系，以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。全面启动大飞机等**重大的科技专项，在信息、生物、节能减排等领域，组建一批**工程实验室和**工程中心，支持一批**企业的技术中心建设。推动产业结构的优化升级，加快发展现代农业，加大对农业和农村的投入力度，强化和完善涉农补贴的政策，促进重要农产品生产的稳定发展，积极推进新农村综合改革。　　大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天、海洋等高科技产业，促进传统产业改造升级，加快振兴装备制造业。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床与基础制造装备等关键领域，推进重大装备和关键零部件的自主研发，引导和推进钢铁、汽车、水泥、煤炭、造纸等领域企业的兼并重组。制定并实施加快服务业发展的具体政策措施，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业、新兴业态的发展，提高服务业的比重和水平。　　要加快能源资源节约和生态环境保护。强化节能减排目标责任制，着力淘汰落后的生产能力，今年要再关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力，分别为5000万吨、600万吨和1400万吨。落实和完善有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施，抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排和重点工程的建设。积极发展循环经济，强化污染防治，加强水利、林业、草原建设，促进生态修复。认真落实应对气候变化**方案。　　要促进区域的协调发展，实现西部大开发“十一五”规划，推进重点生态工程建设，组织实施东北地区振兴规划，继续支持资源枯竭地区的经济转型，落实促进中部崛起的各项政策措施，加快重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造和高新技术产业基地的建设。提升中部地区综合交通运输枢纽的地位。进一步发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。　　要加快转变外贸的增长方式，积极调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，优化利用外资结构，发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新境外投资方式，鼓励和规范企业对外投资合作。　　在完善社会主义市场经济体制方面，坚持用改革的办法解决制约经济又好又快发展的体制、机制性障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要完善所有制结构，继续深化国有企业公司制和股份制的改革，优化国有经济布局和结构，加快垄断行业的改革，继续推动电网企业的全面推进，邮政体制改革，制定铁路体制改革的中心方案，研究电信企业全业务经营的模式。发展多种形式的集体经济、合作经济、混合所有制经济，努力实现公平准入，改善融资条件，促进个体或**经济以及中小企业的发展。　　要健全现代市场体系，进一步打破行政性的垄断和地区封锁，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，发展土地、技术和劳动力等各类生产要素市场，完善反映市场供求关系，资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。　　要加强宏观调控体系建设。继续深化预算制度和转移支付制度的改革。健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。改革资源税，继续推进**转型试点，加快国有金融企业的股份制改革，加强证券、保险、期货等金融市场制度的建设，改进金融监管，进一步完善人民币汇率形成机制。　　健全和严格投资市场准入制度，改善核准制和备案制，核准**发展规划计划，产业政策在宏观调控中的导向作用。综合运用财政、货币、土地政策，不断提高宏观调控水平。 20210311

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