资本社会化 私有化有什么区别

生产资料社会化是因应生产社会化的趋势而出现的，它的出现有助于缓解生产资料私有制和社会化大生产的矛盾，它主要是指资产所有权社会化，即让每个人都能够占有一定的生产资料。具体来讲，就是以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。生产资料私有化则是指生产资料被寡头所占有，主要特点是少数寡头占有社会的大部分生产资料。 我们发现，当资本主义发展到高级阶段时，生产资料私有制就会演变成以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。这种资产所有权日益趋向社会化的新型公有制企业具有强大的生命力。而**所谓的国有企业并不是公有制企业，只能算是**垄断生产资料的**垄断资本主义，把**垄断资本主义解释成公有制绝对是严重歪曲了马克思的《资本论》。 社会主义的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。一、公有制的真正含义是资本和利润的社会化资本和利润的社会化包含两点：第一点是资产所有权社会化，即让每个人都能够占有一定的生产资料。具体来讲，就是以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。第二点是利润的社会化，也就是通过各种经济（主要是税收手段）和社会手段将公民个人的部分财产转变为社会财产，转化为社会所有。利润的社会所有程度的提高，具体表现是福利**的出现。 历史已经证明，当资本主义发展到高级阶段时就会演变成社会主义。具体的表现形式是：1、**拥有占人口50%以上的中产阶级。2、**和私人的资本都逐渐演变成为投资基金或风险资本。3、拥有完善的终身教育体系和良好的创业环境。4、生产的组织形式愈益社会化。股份公司、股份制集团、**垄断资本主义和跨国公司，是生产愈益社会化由低到高的不同形式；资产所有权日益趋向社会化。**企业逐渐演变成职工持股和全民持股企业，一个大公司拥有百万以上的股东；成年人拥有股票的比例达到50%以上。5、企业管理体制也相应地发生变化。企业所有权和管理权分离，企业经营管理任务交给职业管理人员来承担，逐渐形成一个“专家集团”、“经理阶层”。企业普遍吸收职工参与部分决策和管理，出现了公司董事会中工人代表制、工厂委员会中的工人代表制、公司职工的建议制度等新的**管理形式。企业管理从强调效率为主转向以人为本。6、混合经济出现，**对国民经济的宏观调控加强。7、社会所有制和社会公正程度显著提高。8、不断完善的对收入分配的调节措施，如遗产继承税的征收等，在体现效率的同时也兼顾到公平。9、拥有完善的社会制衡体制和成熟的新闻舆论监督体制。个人的基本权利得到了充分保障，社会公正成为主流社会必须遵循的原则。10、拥有完善的社会保障制度和福利制度。**教授说，如果大家稍微了解一下西欧的产权改革，应该理解我国的产权改革方向是错误的，也是不符合世界潮流的。什么是符合世界潮流呢？要把社会资产还给社会大众，而不是个人。产权改革不得到老百姓支持是不可能成功的，**的改革就是社会动荡的开始。 公有制的真正含义我们发现，当资本主义发展到高级阶段时，生产资料私有制就会演变成以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。这种资产所有权日益趋向社会化的新型公有制企业具有强大的生命力。而**所谓的国有企业并不是公有制企业，只能算是**垄断生产资料的**垄断资本主义，把**垄断资本主义解释成公有制绝对是严重歪曲了马克思的《资本论》。社会主义建设初期，以国有企业为代表的**垄断资本主义曾起过一定的积极作用。但是随着社会主义建设的深入，**垄断资本主义反而束缚了生产力的发展，效率低下，缺乏活力，越来越阻碍社会的进步。而与此同时，以职工持股制和全民持股制为代表的新型公有制企业却显示出强大的生命力。“社会主义”的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。许多学者认为，公有制并不是通常意义上的集体或个人对某些物质生产资料的“占有”或“拥有”，在社会主义社会中，每个人对公共企业的所有权主要是指人均对全部企业利润的享有权。其实质是资本的社会化或公有化。这种利润的公有化不同于人民资本主义。人民资本主义主张每个工人都持有股票，成为企业的股东，人人都享受作为股东的红利。而资本和利润的公有化，则指消除资本的个人所有性质，使资本为社会公有，收入与资本完全分离，企业全体成员都平等地享有对企业利润获得权。　　　　 美国加州大学哲学教授理查德•阿尔内森（richard j.arneson）解释说：在社会主义条件下，存在的是对企业的公有制而不是私有制。但此处的“公有制”并非通常所说的“拥有”（own）。作为社会主义社会公有制的一个成员，任何个人对公共企业的所有权只构成人均对全部企业的利润享有权。“市场社会主义容许来自劳动市场的收入的不平等分配，但不允许来自个人资本所有权的不平等分配。社会主义者声称，资本主义是不公正的，因为资本主义的劳资关系是对工人的剥削。在市场社会主义条件下，公有企业的利润是分配给公众的，而不是象私有制条件下那样分配给股东的。可以说，在资本主义条件下是为了少数人而剥削多数人，而在市场社会主义条件下，是为了多数人而剥削少数人”。有的学者走得更远，把资本的社会化或公有化提高到社会主义本质的高度，并且认为社会主义的未来亦将取决于资本社会化的程度：“ 许多保守分子宣称社会主义已经死亡，这是不确切的。社会主义在21世纪将有其自己的未来，但这种可能未来将取决于把社会主义的逻辑本质理解成‘生产资本的公有化’”。[1]我们知道，生产资料私有制的主要特点是少数寡头占有社会的大部分生产资料。而生产资料公有制的主要特点就是生产资料社会化，即每个人都能占有一定的生产资料。具体的讲，公有制就是以职工持股制和全民持股制为代表的资产所有权社会化。社会主义的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。而以国有企业为代表的**垄断资本主义依靠行政力量垄断生产资料，束缚了生产力的发展，效率低下，缺乏活力，越来越阻碍社会的进步。在社会主义**中，人们试图以国有企业的形式达到全体人民共同占有生产资料的理想，即生产资料公有制。在理论上，这是一种完美的经济形态，而在现实中，这只是一种疯狂的幻想。人们试图利用国有企业创造大量的利润，然后**再把这些利润以社会保障的形式分配给全体人民，达到生产资料公有制的目的。出发点是好的，但是国有企业的性质注定了这类企业永远不能破产（起码大中型国企不能破产），这就导致了**不得不把大量的资金投入到一些濒临破产的国有企业中，并给予这些国有企业超国民待遇。而很多优秀的民营企业却连基本的国民待遇都没有，要钱没钱（银行不贷款），要政策没政策（国企优先）。这就导致了“劣胜优汰“而不是“优胜劣汰”。很多国企根本没有任何市场竞争力，只不过是由**用纳税人的钱来支撑的而已。这就形成了一个讽刺性的局面，人们创造国企的本意是让**从这些企业中获得大量利润然后分配给全体国民，而现实状况却是**拿大量的纳税人的钱为这些“劣胜”的国企输血。实践还证明，国有企业还存在效率低下、**猖獗、政企不分等弊端。市场经济讲究的是“优胜劣汰”，**人为地把一些没有竞争力的企业用纳税人的钱保留下来，最终坑害的是全体国民。这样的“公有制”不要也罢。因此，从宏观上来讲，公有制的真正含义是指资本和利润的社会化，即全民持股。从微观上来讲，企业还要保障职工能够分享到一定的利润，即职工持股。二、国有企业改革的方向因此，国有企业的改革方向应该是：1、逐渐演变成职工持股和全民持股企业，使得资产所有权日益趋向社会化。2、企业管理体制也相应地要发生变化。企业所有权和管理权分离，企业经营管理任务交给职业管理人员来承担，逐渐形成一个“专家集团”、“经理阶层”。企业普遍吸收职工参与部分决策和管理，增加公司董事会中工人代表制、工厂委员会中的工人代表制、公司职工的建议制度等新的**管理形式。企业管理从强调效率为主转向以人为本。国有企业改革要注意的问题：1、**要鼓励国企职工收购（ebo）。职工收购不了的多余股份可以公开拍卖或上市。**应通过各种措施鼓励普通居民尤其是本企业职工购买股票。比如简化股票的购买手续、允许分期付款；对于本企业的雇员，以优惠价格出售，并用无偿赠送少量股票等办法，最大限度地吸收广大国民参与，从而既增加购买国有股资金来源，又保证国有股出售时的公平性。2、**应该禁止国企管理层收购（mbo）。国企高层干部和中层干部只能以普通职工身份购买限定股份。绝对不能由官方宣布某个能人来收购企业，这样做会形成寡头经济，俄罗斯的惨痛教训我们一定要吸取。3、设立黄金股。实施国有股流通时，对于那些在国民经济中至关重要的公司，**要为自己保留相当数量的股票。一种是直接保留股票，另外还可以设置黄金股，这种股票可以为**提供否决权，以避免公司被外国人控制、危及**安全。4、职工收购（ebo）可以按照企业员工贡献大小，分成几个等级，适当拉开距离。贡献大的多持股，贡献少的就少持股。这样可以激励员工多为企业贡献。5、选择合适的国有股流通次序。在制定国有股流通方案时，必须考虑国有股流通的先后次序，不能一哄而上。应首先把那些盈利的、有战略意义的国有企业推向股票市场。国有股出售应采取的是先易后难的顺序。6、亏损的国有企业应先改制再出售。第一步就是将所有权和经营权彻底分离，通过企业重组，引进市场竞争机制，提高国有企业的经济效益，从根本上改变日益恶化的财务状况，即所谓的国有民营阶段。第二步，即“彻底民营阶段”，就是在条件成熟时，**出售国有企业股票，彻底实行民营化。7、必须注意改制企业的职工安置与债务处理等善后工作。**应积极鼓励职工自愿离职和提前退休，这部分人员可以从**领到一笔可观的资助金。此外，**还应逐步放宽对劳动力市场的管理，并为失业者提供再就业咨询和培训服务。债务处理可以实行**分担一部分、改制企业自己承担一部分以及出售国有企业股票及多余土地偿还一部分的做法，这样既有利于加强对负债企业的压力和财政负担，对企业改制工作也起到了推动作用。8、寻找合适方式解决亏损国有上市公司国有股出售难问题。严重亏损无法扭转的国有企业应该先搞职工收购（ebo），如果实在不行再公开拍卖，**可以对投资者实行优惠。如果没有投资者购买，国有资产基金会可以自己购买股票控股或全部收购股票，并在此基础上成立股份公司，然后实施预防破产的措施并由**预算对该企业进行投资。当企业生产稳定、效益提高后，国有资产基金会作为企业所有者，以**的名义向证券市场发行企业股票。9、通过法制规范改制行为，防止国有资产流失。可以参照国外做法，成立国有股流通委员会监督企业改制。10、国有股流通范围确定。**要对国有股流通加以一定程度的管理，而不是全方位、实行大**式的流通。**要明确列出哪些行业不能实施国有股流通，或者对国有股流通比例实行一定程度的限制，对战略性部门和事关国计民生的行业的国有股出售要有一定保留。11、国有股流通时的资金问题。国有股出售常常受到资金约束，可以成立国有企业托管局，解决资金约束问题，弥补资金缺口。12、国有股出售所得资金使用方向。国有股出售的收入可用于支付国有企业职工的养老和各种社会保障费用。13、国有股流通的作价与转让方式。采用多种形式，如：通过上市国有企业的股票逐步出售国有股权，或者通过协议方式转让股权，通过股权置换即在股权出售时，购买方用债权换取股权等，从而改变企业的股权结构。国有企业股权出售要坚持以盈利为前提。**在国有股出售以前，在主管不同产业的**部门外成立独立于**的私有化立法和政策制定委员会，负责有关法规和政策的制定。然后由**任命管理、金融、法律、财务、证券等方面的专家对准备出售的国有企业的资产和运行状况进行评估，决定股**的价格、数量、地点等具体事宜，力争将国有企业以最好的价格出售。14、**在实施国有企业股权改制后，对于与居民生活息息相关的天然气、供水、通信等自然垄断部门，在企业改制以后，应均设有一个专门的管理机构，根据《反垄断法》和《公平交易法》对企业进行监督。以维护消费者的利益。15、聘请新的经理人。企业改革后必定有新的股东组成董事会，职工持股委员会则可委托某人参加董事会。董事会聘请新的经理人，给予股权激励。　三、优先将国有企业股**给职工和社会大众　　日本在出售国有股份时，**特别强调的是面向广本的社会公众出售，而不是特定的少数个人或集团，其理由是国有股份是大众的、国民的财产。为了保护广大投资者的利益，日本**极力主张将已出售的原国有股份尽快到交易所**上市。但同时也非常重视上市公司的质量，对于不符合条件的坚决不允许上市。　　英国在国有股出售过程中，**通过各种措施鼓励普通居民尤其是本企业职工购买股票。比如简化股票的购买手续、允许分期付款；对于本企业的雇员，以优惠价格出售，并用无偿赠送少量股票等办法，最大限度地吸收广大国民参与，从而既增加购买国有股资金来源，又保证国有股出售时的公平性。而英国公众对国有股购买热情经历了一个从观望到支持的过程。在1984年以前，国民对国有股出售普遍冷淡，到1984年英国电信公司上市时，公众热情突然高涨，公司25万雇员中有96％的人购买了股票。1992年瑞典**决定将其所属企业逐渐私有化，实行股份制。这些企业包括procordia、televerket等瑞典国内排名前100位的大型企业，这些企业所属员工约有20万人，享有优先认购权。[2]　　四、民营企业改革的方向1、 改变家族管理的旧模式20世纪，资本主义的一大变化是经理阶层的出现，经理阶层的出现与资本追逐利润的本能是一致的，表明资本并不是追求的企业的位置，而是利润。让能干的人去管理，这样就出现了财产权和经营权相分离。经理阶层的出现，管理者不再是资本家，而是管理方面的专家，也就使得股权多元化，因为资本家必须让出一部分股权才能够吸引和激励管理人员。而股权多元化，使得传统意义上的资产阶级已经改变了模样。从股权广为分散的角度可以说，资产阶级人数增加了；生产资料的私人占有与整个社会生产的矛盾大为缓和，生产资料的私人占有愈来愈呈多样化和社会化。**的民营企业必须改变家族管理的旧模式，让能干的人去管理。**的民营企业家应有魄力和勇气让出一部分股权来吸引和激励管理人才。2、实行职工持股制度职工持股计划作为建立现代企业制度模式的一种选择，近几十年来在美国、英国等市场经济较发达的**日益流行，在我国，随着企业改革的逐步深入，各种方式的职工持股近年来也得到迅速发展。职工持股计划（员工持股计划esop）最早起源于美国，是1958年旧金山的律师路易·凯尔索先生提出的。他认为现代市场经济和科技进步使资本投入对产出的贡献越来越大，如果产权过于集中，则经济发展的好处将主要集中于少数人手中，大多数人不能分享其利益，这会造成社会的**。凯尔索希望建立一个使所有权分散化的新机制，使大多数并不富有的人得到一定数量的资本，人们都有可能获得劳动收入和资本收入，从而拥有一定的生产性资源。职工持股计划（员工持股计划esop）最终也有利于企业的长远发展。**的民营企业一定要紧跟世界潮流，积极实行职工持股制度。我国**也可以仿效美国**对实行职工持股计划的民营企业给予一定的政策优惠，积极鼓励民营企业实行职工持股计划。五、利润的社会化 [3]　　随着现代化进程的加速和社会生产力的迅速发展，个人积累财富的绝对量在增加，通过各种经济和社会手段将公民个人的部分财产转变为社会财产，转化为社会所有，这是资本主义社会中出现的新现象。如通过遗产继承税、对高收入者征收收入累进税等经济手段使个人的部分财产转变为社会所有；通过发展慈善事业，通过第三种调节——道德调节方式等社会手段对社会财富进行收入调节等。社会所有程度提高实质是资本和利润的社会化和公有化程度在提高。　　资本和利润的社会化程度提高是整个社会化程度提高的重要标志，也是资本主义条件下所形成社会主义因素在增长的重要标志。资本和利润的社会化程度提高，也意味着公有化程度提高，这对社会主义发展具有决定意义，因为在一定程度上可以说，社会主义的未来取决于资本和利润社会化或公有化的程度。　　社会所有程度的提高，具体表现是福利**的出现。随着社会所有程度提高，社会大多数成员都可以较为充分享受社会财富的积累给个人带来的好处。例如，完善的社会保障系统和社会福利事业使社会的绝大多数成员可以充分享受社会财富的增加对自己生活质量提高所带来的益处。诸如养老保险、医疗保险、失业保险、社会救济、最低收入保障线的确定等。由于普遍建立了比较完善的社会保障制度，劳动者最低生活得到了保障，最低贫困线的划分，最低工资标准的确立，每周工作时间的确立，这一切，就大大缓和了劳资对立，工人阶级的社会地位有了很大提高。很多**的法律明文规定，股份公司的董事会、监事会要有一定比例的工人代表参加。这些措施缓和了资本主义**的矛盾。这应当看作是对私人资本和私人财产扩张的限制，是对资本主义私人占有的一种扬弃。社会公正和社会平等是人类的基本价值和基本**权利。随着资本主义生产关系和组织形式的变化，以及资本主义社会所有程度提高，资本主义在社会公正方面也得到了一定程度的改善。主要表现为不同的社会阶层在**、经济、文化诸方面享有同等的权利，市场公正、司法公正、新闻舆**正等方面得到了较大程度改善。　　社会公正程度提高，主要由于以下一些因素的作用：全社会教育、文化、科技水平的提高，选举制度的进一步完善，新闻监督作用的发挥，社会各阶层利益能够得到较为充分表达，**制衡机制的进一步健全。　　上述资本主义新变化，其中含有的一些社会主义因素的增强，是资本主义自身发展中呈现的必然过程，也是现代化过程中一种规律性现象。　　资本主义发展过程中出现的上述新现象和新特点，可以从两个层次上进行考察。一是适应生产力高度发展和生产高度社会化的需要，资本主义生产关系的实现形式和体制模式有必要作相应调整和发展；二是在资本主义自我调整和发展中，扬弃和否定资本主义自身的某些新的经济因素也在发展，这些新经济因素很大程度上就是社会主义因素。正是这两个层次的变化与发展，为生产力的进一步发展提供了新的空间。　　从资本主义发展的历史趋势看，资本主义新变化，特别是社会主义因素的出现，表明资本主义不是离社会主义更远了，而是更接近社会主义。　　马克思认为：资本主义“本身以主宰着自然界变化的必然性产生出它自身的否定：它本身已经创造出一种新的经济制度因素——实际上已经以一种集体生产为基础的资本主义所有制只能转变为社会的所有制。”　　资本主义的历史趋势是：随着社会生产力的进一步发展，社会主义的因素会不断发展与扩大，并将不断扬弃和削弱资本主义私有制度本身。当社会主义因素积累到一定规模时，就会通过较长期的自然发展过程，通过部分质变的不断积累逐渐转向社会主义。这一历史趋势是不以人们意志为转移的，也是历史发展必然规律。 20210311