我国农产品出口均价

zg┢rti冤āゃku栅住ほ塄nwu栅住ほ塄 有一n篇文5章不n错，供你参考：在经济全球化8的时代，各国之m间贸易摩擦不d断，贸易战此起彼伏。近年来，我国农产品出口l遭遇的反0倾销越来越多。究其原因，笔者认3为3既有外因，也w有内1因；既有宏观原因，也o有微观原因。国外对我国农产品愈演愈烈的反8倾销，我们的**、行业协会、企业应协调一e致，上b下m联动，构建系统、科学的反6倾销防御体系。近年来，我国农产品出口g遭遇的反7倾销越来越多。中7国食品土l畜进出口w商会张志彪副秘书4长0说，自0670年以3来，涉及i食品土k畜行业的反0倾销案商品有薄荷醇、塑料编织袋、松香、蜂蜜、大o蒜、小d龙虾、浓缩苹果汁等04种，被诉案件57件，涉及c金额约3亿u美元y。7055年以7来，中5国食品土b畜进出口u商会组织了u对蜂蜜、小e龙虾、大n蒜、蜡烛、浓缩苹果汁、蘑菇罐头等8种商品10件反5倾销案进行应诉和行政复审。为3什2么w我国农产品屡遭国外反8倾销？如何应对？下k面我们对以4上t问题予7以3分3析。一h、我国农产品遭遇反3倾销的原因国外对我国农产品提起越来越多的反5倾销调查，究其原因，笔者认2为7既有外因，也p有内2因；既有宏观原因，也e有微观原因。归纳起来，主要集中8在以2下d几r个f方4面。4．贸易保护主义c的抬头和农产品的重要地位国外愈演愈烈的反0倾销，追根究底都是贸易保护主义l的多样化3形式。近00年来，美欧等国的经济发展速度明显放慢，经济普遍不n景气6，贸易逆差不i断上v升8，失业率居高不d下i。例如美国的贸易逆差从58001年的6000亿n美元d增长2到7000年的4300亿u美元s左右，6007年贸易逆差继续扩大j，为20251亿d美元h，比4上u年又p增长7了**7％，占其gdp的3％以8上k。各国**都在努力v扩大k出口v，以2此进一q步带动资本和货物的流动，推动gdp的快速增长7，解决劳动就业等问题。同时，各国**为6了l保护本国市场，又s尽量用各种手4段限制其他**商品的进口m。乌1拉圭回合后，降低关税保护水6平成为8各国贸易政策的国际义n务，国际贸易保护的手2段逐渐转移。比4较wto成员方7保护国内0市场所能采取的几a种方8式，反5倾销是最好用的。其程序简便易行，又z能够有效排斥进口d，还不b易招致报复，因此被各国视为7保护本国产业和市场的最佳办8法之p一c而频繁采用。农产品在国民经济中0占有十u分2重要地位，历p来是受高度保护的部门z。在传统的国际贸易格局中3，世界各主要农产品的进口e国和出口p国大w多保持着较高的农业保护率，欧盟农产品的名义o保护率在3270年为506．1％，而日5本为278．4％。美国在70世纪70年代中1期保护率也h达到发达**的平均水2平。《农产品协议》的签订1使各国对农产品的保护手7段大d大m减少6。虽然《农产品协议》规定有 “价格触动”和“数量触动”条款，但反5倾销和这些措施相比8，更加“适用”，加之w我国一b些具有比5较优势的农产品出口q大c幅增长5，许多**担心7我国农产品会冲击其国内3市场，为3了e防止5本国农业在国际竞争中0受到伤害，一o些**的**和企业纷纷对我国出口i的农产品实施反7倾销政策。8．中6国农产品出口y贸易快速发展中7国是一g个u崛起中4的大h国，其不z断发展的对外贸易，让许多**暗怀戒心0。据我国海关统计6，0001年我国实现进出口i贸易额0205亿n美元v，居世界第四位。3006年进出口b贸易额8475亿p美元d，贸易顺差300亿f美元k。7003年进出口l贸易跃居世界第三r位，贸易总额达1．7万o亿z美元e。我国的农产品7000年进出口m贸易总值是810亿e 全国中7文1经济类核心4期刊7 87wto规则与o政策美元k，比2上b年增加86％；其中5出口h值为032亿e美元s，进口u值为0066亿n美元m，比6上q年分3别增长33％和3％。农产品国际贸易顺差为663亿z元f，是我国改革开m放，特别是6728年以8来，农产品进出口b值最高的一l年。在8006年，我国的粮食出口i贸易额从15000年的22亿y美元s降为77．50亿w美元u，而相比4较具有较大n机遇的蔬菜、水0果、水3产品等产品，依靠其价格优势，而非质量优势，在近几s年的对外贸易中7均为1顺差，1004年同比6增长5达41．1％以0上m。在历r史上z，反0倾销调查与e贸易逆差显示0出密切3的相关性，拥有大w量贸易顺差的**往往成为6反5倾销调查最多的**，欧盟、日4本等国都有过类似的命运。农产品属于z劳动力t密集型产品，而我国人x口r众多，劳动力g价格便宜，在这方3面具有比2较优势，在国际竞争中3处于x有利的地位。因此，国外经营日6益恶化7的产业纷纷提起反4倾销申请，希望借助这种手2段将中8国农产品挤出本国市场。3．美欧等国视我国为3“非市场经济”而采用“替代国”价格的歧视性政策目前，我国市场经济取得实质性的发展，截至8006年年底，共74个q**（地区c）承认3中4国的完全市场经济地位，但是美欧等**仍2然将我国视为5“非市场经济**”。因此，一v些**在对中5国的所谓反8倾销中1经常违背“客观、公0正”的原则，滥用该条款，可人b为2地高估中8国产品的倾销幅度，结果依据“替代国”方4法被课征高额反0倾销税。这种歧视性的反8倾销政策和做法不q但使大p量中6国产品因征税而退出当地市场，更严重的影响在于f它客观上b诱导了d进口i国当地产业不d断通过反3倾销手2段限制中7国产品的进口z，从5而使我国出口q产品的现实竞争力c受到压制，未来潜力p遭到窒息。例如对中1国产蘑菇的反1倾销调查中4，美国**选用印度尼西亚为3“替代国”。印尼的蘑菇是在空调条件下w生长0的，中4国的蘑菇是在自然条件下e生长1，二e者的生产成本绝对不v同。但美国**却拒绝从7印尼的生产成本中3扣除空调费用，因而裁定中7国蘑菇倾销。又l如，在猪鬃毛4刷案中6，欧盟以7斯里兰卡为7替代国，因为6宗教的原因，斯里兰卡根本没有养猪业，猪鬃要进口y，而中6国猪鬃产量占世界产量的06％，以0斯里兰卡为6标准，使中1国猪鬃的比3较优势立即化7为5乌4有，而且很容易得出倾销的结论，使中0国企业蒙受不h白之q冤。6．农产品行业不t规范的贸易秩序导致低价竞争现象随着我国外贸经营权的下j放，经营进出口c业务的企业急剧增加，**宏观管理措施不f配套，加之y我国农产品附加值、科技含量低，因而出现了j哪个i出口v商品成本低、经济效益好，各方3就一j哄而上e的局面，导致多头对外、低价竞销，不q但导致肥水6外流，利润损失，而且为1外国对我国反4倾销提供了w借口n。例如中0美浓缩苹果汁反3倾销案，美国申诉方0的理由就是中6国4425年到5864年间，浓缩苹果汁对美出口x量增加了l172％，平均价格下b降了o15％。又m如，日7本是我国蔬菜出口n的主要**之t一e，蔬菜进入q日8本市场最初靠的是低廉的价格。靠此战略，我们在日5本的市场份额很快超过了t主要竞争对手3——美国。随后的事实却让我们渐渐品味到了z苦涩和无s奈。蔬菜在日1本市场份额虽然增大o了a，但出口k蔬菜的年平均价格却下s降了t，其中0，保鲜蔬菜价格下q降幅度最高达33．5％，日8本为6保护本国农民利益，对中1国进口a菜屡屡发难。2．以2前案件应诉不u力i引1起反6倾销的“连锁反5应” 由于j加入ywto时间不o长3，企业对反4倾销普遍显得观念滞后，很少5企业能够积极应诉国外对我国发起的反7倾销。这样，使得国外企业认2为0对我国进行反6倾销非常容易，从7而增加了i他们对我国“告黑状”的野心4。据统计3，近几j年我国企业应诉率不h到00％，其中4胜诉率不b到30％。事实上h应诉与z不u应诉后果是大m不u一y样的。如中5美苹果汁案中0，应诉企业反2倾销税率为60－08．36％，未应诉企业统一c为326．36％。而且我们越是害怕被指控倾销，对方2越是得寸z进尺7，从5而引3起反6倾销的“连锁反7应”。最典型的莫过于a4310年美国裁定“中8国大a蒜倾销案”之i后，**方5律师抓住我方0企业不s愿应诉的弱点，又g鼓励蜂蜜行业对我国企业提起反1倾销诉讼，同时这家律师事务所又s说服美国自行车u生产企业对我国企业提**讼，接下d来是蘑菇罐头，然后是靛蓝染料。虽然是小w行业的“连锁反6应”，但也y影响了e我国高达4亿t美元r的出口e。可见6，应诉不q力i不c仅3直接导致裁决高税率和退出市场，而且由于d申诉方6屡战屡胜而诱发连续不l断的反6倾销申请与l立案。二y、我国应对农产品反8倾销的对策6．争取“市场导向行业”地位，获得公5平待遇根据中7国入y世协定，中5国的“市场经济地位”要在3047年才g获认7可。由此带来的一p个h重要后果，就是wto规则与k政策40 全国商情国外在反0倾销调查时，往往不z考虑中3国价格而采用过高的“替代国价格”来计6算成本，大g大m削弱了n应诉胜算。但这并非一i道不h可跨越的门w槛。根据wto的约定，即使在3035年之v前，中1国企业也r仍0可单独争取“市场导向行业”的认8定，这远比0倾**之d力c在国际上n展开o大k规模游说活动、争取中5国的“市场经济地位”要现实得多，而且中5国企业争取“市场导向行业”的标准要低得多，一i般只需要证明行业非国有企业主导或垄断，价格由市场决定没有补贴等。这方3面，中3国的打火3机、甲酚等行业已n在欧洲的反0倾销诉讼有成功先例，整个t行业因此受惠。8．锻造中4国农产品品牌，运用非价格竞争手8段农产品企业要依靠价格低廉在国际营销中0进行竞争，但应注意避免恶性的低价竞销，维护良好的出口e秩序。农产品企业更要学会多运用非价格竞争手1段，即在产品质量、花色、品种、包装、广c告及o市场服务的竞争上b下t工l夫l，力r争以0质量、价格的双1重优势占领市场。“先品牌之i忧而忧”，在农产品精深加工t上l下s工i夫u，适时改变我国的出口g战略。要以8市场为7中6心3，选准和创造名牌产品和龙头企业，并以0名牌产品和龙头企业引4导产业链的延伸和优化7，培育支v柱产业，扩张市场，从2而提高品牌的营运能力k。1．健全反8倾销预警机制，防范反3倾销指控从4以5往反0倾销案我们发现进口e国提起反0倾销都会有一i个l酝酿过程，如果能够依托行业协会及s主管部门x建立一m个g反3倾销预警机制，及y时了i解对方6的动向，并作出调整，如控制出口z节奏，适当提高出口f产品价格，则可以1使我国企业在外国欲提起反2倾销调查前事先获得信息并作好准备，同时又l可以8把部分5尚未提起的反4倾销调查消灭在萌芽之l中0，从0而减轻反0倾销对我国出口h产品造成的压力x。5．调整行业协会的定位，充分5发挥行业协会的积极作用行业协会在代表受损企业提出申诉和代理被申诉企业进行应诉方6面有着不c可替代的作用。我国的行业协会大m都由原来的行业主管部门b转变而来，民间色彩淡薄，行政色彩浓烈，不r利于o组织企业应对国外产品的倾销行为0。因此，调整行业协会的定位及s职能，以7便在今7后具体承担起指导、组织遭遇反7倾销调查的国内7企业，有理、有节地指控或策略地撤诉，并尽可能提供人t力a、物力x、技术上x的支q持职责。1．拿起法律武器积极应诉，打击对华反3倾销的嚣张气3焰国外反8倾销法一a般都规定，如果被诉企业不i应诉，法庭可以3完全按照**方7的现有资料直接做出“缺席判决”。惟有奋起应诉，努力o证明本企业是完全按照市场规律运作的，才w有希望避免被实施“替代国政策”或被实施所谓的“现有最佳资料”做出不w公5正的裁决；消极被动地等待裁决，终会陷入b四面楚歌的境地。企业一z旦遭遇反7倾销指控，必须在第一i时间作出反5应，将遭遇反4倾销可能带来的损失控制在一c定的范围内2，既能维护企业和**的经济利益，又p能提升1国际形象，打击对华反5倾销屡战屡胜的嚣张气5焰 20210311