**与企业的关系？

玫瑰 2024-05-14 19:56:36

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所谓企业关系，是指以企业作为主体，利用各息传播途径和手段与政行双向的信息交流，以取得**的信任、支持和合作，从而为企业建立良好的外部**环境，促进企业的生存和发展。　　在企业**关系中，企业是主体，**公众则是客体，也即企业**关系的作用对象。**公众是一个庞大而复杂的体系结构，从公共关系的角度可分为三个层次：一是**的中央**和组织利益所触及的各级地方**；二是**组织机构的职能部门，企业通过这些部门与**打交道，接受**的管理和约束；三是**组织中的工作人员，在与**交往过程中，企业需要接触到**的各级官员、行政部门的助理和秘书，以及职能部门的其他工作人员。　　符合wto规则的合理的**与企业的关系　　（一）为企业服务应当成为**的根本目的 **的根本目的是为企业服务，正是这一点构成了现代政企关系的基础。企业的运转和成长可以增进社会财富，提高人们的生活福利，使壮有所用、老有所依，企业构成了整个社会的经济基础，也是组织社会生产、分配的最佳和最主要的制度安排。因此，**必须明确自己的目的，即为企业服务，**制定一切政策措施的出发点是保障和扶持企业的健康成长。　　**是公共部门，是为企业服务的，如果这个关系界定不清楚，企业就难以快速发展，全面小康社会也很难实现。现在，好多**部门都没有转变过来，它就是喜欢管企业，这是不行的。我们要接受**是服务性组织的观念，****报告反复强调的一点就是：**的职责是服务于企业。　　（二）**与企业是建立在法律基础上的对等关系　　**和企业都是建立在法律基础上的两大平等主体。**是依法管理，企业是依法经营，都是以法律为基础，没有谁领导谁的问题，是构建在法律基础上的两大活动主体，这一条很重要。现在**对企业的干预还是太多，严重影响了企业的发展。　　企业是经济活动的主体，**是社会活动的主体，二者之间是对等的，并不存在领导与被领导的关系。**可以依法利用经济手段对宏观经济进行调控，也可以对微观上的企业微观行为进行处罚，但除此之外，**不具备其它对企业的支配权力。对于企业的生产、投资等各项具体经营，**无权进行干涉。　　（三）**对企业的行政管理方式应当转变我国的经济体制脱胎于过去的中央集权计划经济体制，因此**与企业的关系也不可避免地带有计划经济的一些特征。其主要表现就是**对企业的行政管理主要采取审批的方式，**对企业的管制和干预仍然比较多。　　三、建立新型政企关系一些亟待解决的问题转变**职能，建设新型政企关系，其过程不可能是一帆风顺的。从现阶段来看，确实还存在一些比较突出的亟待解决的问题，如果这些问题不能得到合理的解决，新型政企关系就只能是望梅止渴。因此，从现在开始必须对实行过程中的障碍和问题进行深入研究，制定出合理的、具有战略意义的措施来逐步化解，从而顺利推进政企关系建设。目前来说主要有以下亟待解决的问题：　　（一）限制和规范行政机关的权力在传统的计划经济体制下，行政机关是整个社会运转的中枢机构，掌握着经济要素控制权、物资分配权、**权等几乎全部的权力，而立法、司法机关则成了行政机关的附属物。行政命令是这种体制运行的基础和准则，不再另外需要法律的调节和规范。现在这种体制的残余影响还比较明显，如我们一些地方**动辄对企业的人员、财产等进行查处、查封、拍卖，或者以行政操纵司法，这些都是行政权力过度扩张的表现。加入wto以后，要求我们对**的行政权力进行限制和规范。行政机关原先占有的一部分司法和立法权力，应当归还给相应机关。行政权力必须在**法律规定的范围内行使，不能越权。行政权力的行使应当有明确和详尽的规定，自由裁量权应当尽量减少，避免随意性。对于行政权力任意侵犯公民、法人和其他组织人身、财产权利的现象，必须坚决予以纠正和惩处。　　（二）**不再直接经营企业　　**承担的是一个服务者和协调人的角色，应当集中精力维护市场秩序和搞好宏观调控，而不是直接经营企业。目前，我国国有经济比重虽已有所降低，但仍然明显高出市场经济**平均水平。**身兼二任，既做裁判员又做运动员，结果只能是两者都做不好。现在我们的**职能部门连打击“假冒伪劣”这样的基本任务都完成不了，职能严重缺位。同时，国有企业拿了大量的补贴，享受了民营企业不敢企及的优待，却连年亏损；国企改革实践已经证明了**直接经营企业是不可能取得成功的。　　（三）**不再作为对企业进行资源配置的主体。　　资源配置的主体是市场，不是**，即便有一些资源需要**配置，**也不能采取行政的方式，而要采取市场的方式。一般人认为有三种资源**还要统一配置：土地、公共建设项目、**消费。三者都要采取市场化的方式：土地不能批给，必须拍卖；公共建设项目不能审批，而要招标；**消费必须走向**采购。　　（四）**不再是企业制度设计的主体。　　企业制度的设计主体应是企业本身，**主要职责是搞好企业外部环境。“公司法”应修改，本该企业做的事，却在由**做，这必须改变。　　（五）**不能再作为国有产权的代表存在。　　**作为国有产权的代表存在，会导致有的企业有**背景，有的企业没有**背景，这是一种不公平竞争。　　（六）企业对**有完整的法律诉讼权。如果**干预出了问题，企业完全可以****，有完整的法律诉讼权。这是世贸组织对**的必然要求。　　此外，wto的规则也要求我们对所有企业一视同仁，对**直接经营企业进行很多硬性的限制。因此，**直接从事经济活动应当减少到最必要、最合理的限度，一般说来，仅承担那些其它主体不愿承担或无法承担的任务，主要是公**品生产、建设公益事业、提供公共服务等。原有的国有资本应当从一般竞争领域退出，只在某些特殊领域(涉及**安全、自然垄断等)保留必要的股权。即便在这些领域，也要尽可能地利用市场机制，建立科学的管理制度。 20210311

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